长期以来，建成后设施闲置、后期管护薄弱、财政兜底压力大，是老工矿区城市更新改造的共性难题，容易出现“改造即空置、重建轻管”的被动局面。近年来，我市积极转变思路，创新树立运营前置理念，严格落实“立项即定运营”工作机制，将市场化运营思维贯穿城市更新全过程，从源头破解建管脱节问题，推动城市更新项目从“建得成”向“管得好、可持续”转变，持续释放老城更新活力。

东区兰尖社区的蝶变，是我市城市更新运营前置模式发挥成效的生动缩影。席棚设计院研学预约日程已排至8月，百人规模团队常态化到访。作为新晋省级“行读四川”品牌研学基地，曾经老旧萧条的工矿片区，如今人气集聚、业态兴旺。

兰尖社区居民在兰尖社区文化长廊休息。市融媒体中心记者 张建玲/摄

作为昔日兰尖铁矿职工聚居区，兰尖社区留存大量老旧宿舍、闲置厂区空地、废弃配套用房。2024年，社区在零星改造基础上实施城市有机更新，创新引入区属平台企业——攀枝花市渡口产业发展集团‌，与当地社区经济公司并行而立，深度参与规划、设计、改造全流程，构建“社区+国企”联动机制。社区统筹推进房屋排危、管网翻新、边坡治理、绿化提升等基础民生工程；企业盘活闲置土地、老旧宿舍，打造矿工记忆展厅、便民商业等多元业态，兰谱路历史文化街区、席棚设计院、苏联专家小院等三线文化特色场景一一呈现。

兰尖社区文化长廊。市融媒体中心记者 张建玲/摄

依托攀枝花市忆故事居民服务有限责任公司运营，当地将矿山遗址、兰尖故事博物馆、席棚设计院等点位串珠成链，成功打造攀枝花城市原点研学旅游基地，实现资源活化利用。

攀枝花市第十小学校和第九小学校在攀枝花城市原点研学旅游基地研学。伍治衡/摄

攀枝花市第二中学校在攀枝花城市原点研学旅游基地研学。伍治衡/摄

“城市更新不只是建筑物的翻新，更是生活方式的升级和社区活力的再造。企业深度参与、专业运营，能够让老旧片区持续焕发全新生机。”攀枝花市忆故事居民服务有限责任公司执行董事、总经理张蕾表示。

全程前置的运营思维，让改造项目精准对接市场需求，实现建成即投用、资产不闲置、资源可增值。今年上半年，兰尖社区累计接待游客7000余人次，成为全市红色教育、文化研学、休闲观光的热门目的地之一。

游客在兰谱路历史文化街区游玩。市融媒体中心记者 张建玲/摄

“通过政企联合运营，我们进一步压实第三方管护责任，彻底杜绝建管脱节问题。市场化运营带来自我造血功能，有效摆脱单纯依靠财政投入的困境，不增加群众负担，还能持续反哺基层治理和民生服务。”兰尖社区党委书记、居委会主任邹璐潞介绍，社区将城市更新成果精准对接群众急难愁盼，持续优化人居环境、完善便民服务、夯实民生保障，让老旧工矿小区群众长期共享更新红利。

城市更新不仅要刷新城市颜值，更要带动民生就业、赋能群众增收。依托全新运营模式，兰尖社区预计新增就业岗位20个，实现群众就近就业、就地增收。“00后”居民周佳园是土生土长的“攀三代”，如今成为社区专职讲解员。她坦言，亲眼见证家乡一步步提质蜕变、业态不断丰富，在家门口就业既能圆梦扎根家乡，也能用心讲好攀枝花城市发展和三线建设故事。

周佳园在为游客讲解。市融媒体中心记者张建玲/摄

如今的兰尖社区，彻底告别“老破旧”面貌，实现从老旧工矿小区到宜居宜游活力片区的华丽转身，沉睡的工业遗存变身城市文化地标，居民休闲有场景、生活有品质、幸福有质感。

谈及下一步发展，邹璐潞表示，社区将立足城市文化基因，深耕属地场景再造与业态升级，联合平台公司构建“文化挖掘—场景活化—业态焕新”全链条，推动平台公司与社区建立常态化沟通机制，参与方案共创，形成“企业赋能+社区共建+群众共享”的合力运营模式，实现文化传承与商业价值的双向赋能，打造集历史溯源、文化体验、互动研学、特色消费于一体的工文旅融合标杆，全力打造老工矿区城市更新示范样板，为全市老旧工矿小区改造提供可复制、可推广的实践经验。

据了解，自全市城市更新三年攻坚行动启动以来，我市累计谋划储备更新项目537个、总投资478亿元。为破解重建设、轻运营难题，我市刚性落实“立项即定运营”改革机制，项目启动前明确运营主体、盈利模式和管护方案，推动财政“输血”向项目自我“造血”转变。

截至目前，全市城市更新项目已开工228个、竣工81个，改造老旧小区168个、整治棚改房屋948栋，惠及4万余户群众，西区金沙公园、仁和立新·光芒大地等一批新晋休闲消费场景相继投用，城市更新真正改出了新风貌、改出了新生活、改出了新活力。